В ближайшие дни решится вопрос строительства второй ветки газопровода "Турецкий поток", предназначенной для поставок газа потребителям в странах Южной и Юго-Восточной Европы. Турция даст согласие на строительство второй нитки газопровода "Турецкий поток", что позволит поставлять российский газ в страны Южной Европы. Поставки газа в Европу по одной из веток "Турецкого потока" позволит "Газпрому" проводить гибкую ценовую политики и повысить эффективность продаж.
Болгария упустила свой шанс
"Турецкий поток" стал альтернативой другому более масштабному проекту - газопроводу "Южный поток". По "Южному потоку" из России в Европу через территорию Болгарии планировалось поставлять 63 млрд кубометров газа. Однако болгарское правительство во главе с Бойко Борисовым всячески саботировало строительство газопровода, несмотря на ранее подписанное межправсоглашение между Москвой и Софией и очевидную выгоду для болгарской стороны.
Из-за невозможности построить "Южный поток" через Болгарию, было принято решение строить газопровод в Турцию. После отказа от "Южного потока" София неоднократно призывала Москву возобновить переговоры о возможности возрождения проекта. Однако меры, направленные на свертывание сотрудничества между Россией и Болгарией в энергетической сфере, окончательно подорвали доверие к "братушкам".
Представители российского правительства и руководства "Газпрома" постоянно заявляют, что не намерены менять планы и договоренности, достигнутые с турецкой стороной. В рамках проекта "Турецкий поток" должны быть проложены две нитки пропускной способностью 15,75 млрд куб. м/г каждая. По одной нитке поставки будут осуществляться исключительно в Турцию, которая является вторым крупнейшим потребителем российского газа. Вторая нитка предназначена для экспорта в балканские страны и Италию. София предложила проложить вторую нитку через территорию Болгарии - напрямую в страну-член ЕС - но получила однозначный ответ из Москвы.
Глава Минэнерго РФ Александр Новак заявил, что в ближайшее время должны быть получены окончательные разрешения из Анкары для строительства второй нитки по территории Турции и определения точки входа в европейскую ГТС.
"Рассматриваем разные варианты (точек входа - ред.) - это и Греция, и Болгария, но в первую очередь, в любом случае, нитка будет проходить по территории Турции", - сказал российский министр.
Заинтересованность партнеров
Греция и Италия проявили заинтересованность в российском газе, который будет поступать в Европу по кратчайшему маршруту, а не в обход Черного моря по территории Украины.
Еще в феврале прошлого года "Газпром", итальянская Edison и греческая DEPA подписали меморандум о поставках газа из РФ по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию с целью поставок российского газа в Европу по южному маршруту. Вопрос поставок по "Турецкому потоку" в ЕС обсуждался во время визита премьер-министра Италии Паоло Джентилони в Москву.
Россия заручилась поддержкой, чтобы сломить сопротивление наднациональных органов ЕС, которые противятся сотрудничеству между Россией и отдельными европейскими странами на двусторонней основе. Европейские наднациональные структуры пытаются лишить отдельные страны и компании заключить договоры с "Газпромом", в чем заинтересованы, прежде всего, младооевропейцы - Польша и Литва. Эти страны обзавелись мощностями для импорта СПГ, но этот вид топлива оказался более дорогим по сравнению с российским трубопроводным газом, что негативно сказывается на польских и литовских потребителях.
Греция не хочет повторять ошибки соседней Болгарии и отказываться от сотрудничества с Россией в энергетической сфере в ущерб собственной экономике, которая и так дышит на ладан. Кроме того, каких-либо оснований запретить Греции покупать российский газ на турецкой границе у Брюсселя нет.
Гибкая ценовая политика
"Газпром" в прошлом году активно использовал гибкую форму реализации газа - аукционы. Цель проведения аукционов - продажа дополнительных объемов, диверсификация экспортных маршрутов и пунктов доставки газа, использование новых маркетинговых инструментов. При этом, проведение газовых аукционов полностью соответствуют законодательству ЕС, что имеет огромное значение в связи с уступками, на которые пошел "Газпром" для досудебного урегулирования антимонопольного разбирательства, инициированного ЕК в 2012 году. Одна из уступок - возможность штрафовать "Газпром" на сумму в размере 10% от выручки компании без необходимости предоставления доказательств нарушений, в случае нарушения антимонопольного законодательства ЕС. Кроме того, европейские страны получили возможность перепродавать российский газ.
Вторая ветка "Турецкого потока" позволит "Газпрому" осуществлять экспорт в Юго-Восточную и Южную Европу как в соответствии с долгосрочными контрактами, так и продавать газ на аукционах с доставкой до греко-турецкой границы. Это позволит "Газпрому" проводить гибкую ценовую политику не только на севере, но и на юге Европы.
Цели российской компании, которая прокладывает себе дорогу на газовый рынок Европы в обход Украины: обеспечение безопасности поставок по самому короткому маршруту, снижение до минимума транзитных рисков, повышение эффективности поставок. Вторая ветка "Турецкого потока" позволяет достичь поставленные цели в Юго-Восточной и Южной Европе. Однако председатель правительства РФ Дмитрий Медведев особо подчеркивает, что поставка газа в страны ЕС зависит от решений европейских стран.
Несмотря на сложные отношения с "Газпромом", Болгария заинтересована в российском газе, поскольку надежды на обнаружение значимых объемов на черноморском шельфе страны не увенчались успехом. При этом, София надеется при помощи ЕС создать крупнейший газовый хаб (распределительный центр) в Юго-Восточной Европе. Однако в ЕС газа для Болгарии нет, поскольку собственная добыча падает.
В Брюсселе лед тронулся
Потребление газа в Европе уверенно растет последние два года и в прошлом году достигло 530,5 млрд куб. м. При этом, собственная добыча в 2016 году составила 261,4 млрд куб. м, а импорт - 269,1 млрд куб. м. За последние 10 лет добыча газа в европейских странах сократилась на 36,9 млрд куб. м.
Сокращение собственной добычи имеет тенденцию к ускорению, поэтому ряд стран делают ставку на поставки СПГ - из США в первую очередь. Однако в прошлом году эти надежды не оправдались. До Европы и Турции в 2016 году добрались всего 5 танкерных партий СПГ из 45, отгруженных с терминала Sabine Pass в США. Американский СПГ поставлялся, в основном, на рынки Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.
Совокупные поставки СПГ в Европу в прошлом году увеличились всего на 0,1% по сравнению с 2016 годом, что не могло компенсировать падение собственной добычи. Растущие потребности европейских стран были обеспечены за счет увеличения импорта - в основном из России.
"Газпром" поставил в Европу и Турцию 179,3 млрд куб. м, и доля российского газа на европейском рынке в 2016 году достигла 34%. Российская компания имеет огромные резервные добывающие мощности - по разным оценкам, 150-170 млрд куб. м/г., но значительно наращивать экспорт не намерена. В соответствии с планами "Газпрома", к 2025 году доля российского газа в Европе составит 35%, но, при этом, должна повыситься эффективность продаж.