Минфин РФ полагает, что льготы по налогу на добычу полезных
ископаемых (НДПИ) нефтяным месторождениям, имеющим высокую
степень обводненности, предоставляться не будут. Об этом
журналистам сообщил глава департамента налоговой и таможенной
политики Минфина РФ Алексей Сазанов.
«Они (Минэнерго) внесли предложение по обводненным
месторождениям. Льгот для обводненных месторождений не будет,
в понимании Минфина», - сказал он.
Сазанов уточнил, что предоставление стимула Самотлорскому
месторождению в виде вычета из суммы налога по НДПИ в размере
35 млрд рублей нельзя называть льготой для обводненного
месторождения, так как она предполагает понижающий
коэффициент в зависимости от показателя обводненности.
«Не будет ни понижающего коэффициента, ни показателя
обводненности - будет вычет из суммы налога для
месторождения, расположенного в ХМАО, с извлекаемыми запасами
более 450 млн тонн. Здесь нет льготы как таковой, нет
понижающего коэффициента к НДПИ, нет каких-либо условий для
его применения - есть вычет из суммы налога в фиксированном
размере», - отметил глава департамента Минфина.
Ранее он заявлял, что решение о поддержке Самотлорского
месторождения «Роснефти» в виде ежегодного снижения НДПИ в
размере 35 млрд рублей сроком на 10 лет связано со взятыми
компанией обязательствами по расширению инвестпрограммы и
увеличению добычи на месторождении, а также с ростом
дивидендов до 50% от чистой прибыли, а не с обводненностью
Самотлора.
Отвечая на вопрос о том, могут ли быть предоставлены
аналогичные льготы другим компаниям, Сазанов отметил, что
«они не являются госкомпаниями и не брали на себя
дополнительных обязательств по увеличению дивидендов».
Ранее сообщалось, что «Роснефть» и Минфин России согласовали
поддержку Самотлорскому месторождению, имеющему высокую
степень обводненности, в виде ежегодного снижения НДПИ в
размере 35 млрд рублей сроком на 10 лет. Минфин представит
соответствующий законопроект до 15 октября 2017 г. Со своей
стороны, «Роснефть» примет на себя расширенные инвестиционные
обязательства в части долгосрочного увеличения объемов добычи
на месторождении, создания новых рабочих мест, роста доходной
базы государства, развития региональной инфраструктуры.
Планируется, что закон будет введен в действие с января 2018
года.
История вопроса
Дискуссии о льготах на обводненные месторождения шли в
правительстве с 2016 г. Первым идею снизить ставку по НДПИ на
добычу на месторождениях с высокой обводненностью предложил
глава «Роснефти» Игорь Сечин. Минфин и Минэнерго долгое время
дискутировали о необходимости поддержки обводненных
месторождений, однако Минфин выступал против в связи с
рисками выпадающих доходов. Риски оценивались в 130 млрд руб.
Как сообщалось ранее, проект соответствующего законопроекта
уже вносился в правительство. Документ подразумевал выдачу
льготы обводненным месторождениям в размере 50% от ставки
НДПИ. Предполагалось, что снижение НДПИ может
распространиться на пять месторождений: Самотлор
("Роснефть"), Федоровское
("Сургутнефтегаз"), Суторминское ("Газпром
нефть"), Тевлинско-Русскинское ("Лукойл") и
Ватинское ("Славнефть"). Однако первый замминистра
энергетики РФ Алексей Текслер не исключал, что решение о
снижении НДПИ для обводненных месторождений нефти может быть
принято в отношении Самотлорского месторождения «Роснефти» в
виде исключения.
Минэнерго, по словам главы министерства Александра Новака,
рассчитывает, что правительство в скором времени примет
окончательное решение по законопроекту о льготах для
обводненных месторождений и он вступит в силу с 1 января 2018
г. Он отмечал, что льготы за счет роста добычи на этих
месторождениях начнут приносить позитивный эффект для бюджета
России уже со второго - третьего года их применения.