В Новосибирске обсудили борьбу с незаконными рубками

8 февраля 2017 года в Новосибирске состоялось совещание на тему «Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Российской Федерации Сибирского федерального округа: итоги 2016 года и задачи на 2017 год» под председательством заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика.

Одной из основных тем совещания стала борьба с незаконной лесозаготовкой на территории Сибирского федерального округа, наиболее многолесного региона России. Лесистость территории Сибирского федерального округа составляет 53,8%, а площадь лесного фонда составляет 358,4 тыс. га, что составляет 31,4% всех земель лесного фонда России.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) в Сибирском федеральном округе составляет 263,2 млн. м3, в том числе сплошными рубками – 226,6 млн. м3, выборочными рубками – 36,6 млн. м3. Объем заготовленной древесины в 2016 году составил 71,9 млн. м3, что на 5,7% выше показателя за 2015 год (68,0 млн. м3).

Основной объем древесины заготавливается арендаторами лесных участков. В аренду для заготовки древесины переданы лесные участки с возможным объемом заготовки 89,1 млн. м3. В 2016 году объем заготовки древесины на арендованных участках лесного фонда по сравнению с 2015 годом увеличился на 4,4% и составил 56,3 млн. м3.

Кроме того, в Сибирском федеральном округе в 2016 году на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготовлено гражданами для собственных нужд – 5,2 млн. м3 древесины, субъектами малого и среднего предпринимательства – 0,4 млн. м3 древесины.

Вторым из наиболее существенных факторов, после лесных пожаров, наносящих ущерб лесам Сибирского федерального округа, являются незаконные рубки. На территории Сибирского федерального округа за 2016 год выявлен 7631 факт незаконной рубки лесных насаждений объемом 1266,0 тыс. м3. Вред, причиненный лесам, составил 6,5 млрд. руб. В сравнении с 2015 годом увеличение незаконных рубок составило по числу случаев 4%, по объему –56%, и по причиненному вреду – 48%. Около 70% от общего объема незаконных рубок зафиксировано на территории Иркутской области.

Выявляемость виновников совершения незаконных рубок составляет 48% по числу случаев. Численность государственных лесных инспекторов в Сибирском федеральном округе составляет 91% от штатной – 2262 человека вместо 2482.

В правоохранительные органы за 2016 год по фактам незаконной рубки направлено 7053 материала, по которым возбуждено 6288 уголовных дел, к уголовной ответственности привлечено 1872 лица.

В 2016 году на территории Сибирского федерального округа к административной ответственности привлечено 12530 лиц, в том числе:

за незаконную рубку лесных насаждений 784 лица (6% от привлеченных);
за нарушение правил использования лесов 3968 лиц (32%);
за нарушение правил пожарной безопасности в лесах 5032 лица (40%);
за нарушение правил санитарной безопасности в лесах 1470 лиц (12%).
Для борьбы с незаконными рубками леса Федеральным агентством лесного хозяйства разработан метод выявления фактов незаконной заготовки древесины на основе анализа данных дистанционного зондирования земли – данная работа ведётся Рослесхозом совместно с подведомственным учреждением ФГБУ «Рослесинфорг». В настоящее время, с июля 2016 года, технология в пилотном режиме применяется на территории двух лесничеств Иркутской области на площади 1,4 млн. га. Непрерывный дистанционный мониторинг использования лесов ведется в Балаганском и Куйтунском лесничествах Иркутской области. Выявлено более 250 га незаконной рубки.

За 6 лет ежегодная площадь мониторинга использования лесов увеличилась с 30 до 120 млн га. С учетом развития российской орбитальной космической группировки мониторингом планируется покрыть 75% арендуемой площади.

«Значительный рост объемов незаконной рубки связан с результатами проведенных в 2016 году натурных проверок информации о незаконной рубке, полученной в ходе дистанционного мониторинга использования лесов 2015 и 2016 годов, а также активизации работы правоохранительных и контролирующих органов Иркутской области. Увеличилось не количество совершаемых незаконных рубок, а процент их выявления – и это очень важная для нас позитивная тенденция. В рамках государственной инвентаризации лесов Рослесхозом осуществляется дистанционный мониторинг использования лесов. По материалам космической съемки с учетом представленных субъектами Российской Федерации правоустанавливающих документов осуществляется выявление признаков незаконной рубки и оперативное направление информации о них в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Кроме того, нужно повышать численность государственных лесных инспекторов, их материально-техническую оснащенность. И это – залог оперативности выявления незаконных рубок и своевременного пресечения деятельности «черных» лесорубов», – комментирует Руководитель Рослесхоза Иван Валентик.