1 апреля истекает соглашение между правительством и 10 нефтяными компаниями, по которому нефтяники сдерживали цены на АЗС и в мелком опте. Благодаря этому топливо с начала 2019 г. подорожало на АЗС лишь на 0,4-1,1%, тогда как за прошлый год - на 8-9%.

За 10 дней до окончания соглашения, 21 марта, премьер-министр Дмитрий Медведев соберет совещание "о направлениях развития рынка нефти и нефтепродуктов", говорится в сообщении правительства. На встречу придут только чиновники, представителей нефтяных компаний не пригласили, рассказали сотрудники двух из них.

Медведеву придется мирить Минфин и Минэнерго. Они разошлись в вопросе, стоит ли нефтяным компаниям компенсировать убытки при поставке бензинов и дизтоплива на внутренний рынок и если да, то в каком размере. С начала года экспортная цена на Аи-92 и дизтопливо была выше внутренних цен, в некоторые дни более чем на 10 000 руб. за 1 т.

Из-за обязательства поставлять топливо на внутренний рынок нефтяники потеряли с начала года более 110 млрд руб., подсчитал консультант Vygon Consulting Евгений Тыртов. Частично эта сумма была компенсирована за счет предусмотренного в законе о налоговом маневре механизма - 25 млрд руб., говорит он. При принятии закона предполагалось компенсировать компаниям до 60% убытка от поставок на внутренний рынок в 2019 г., однако механизм был настроен так, что за январь - март компенсация составила всего 22,7%, следует из расчетов Vygon Consulting.

 такую компенсацию за поставку нефтепродуктов на внутреннии? ры- нок нефтяные компании получат из бюджета за март, это всего лишь 32% от тех убытков в марте, которые получили нефтяники, отдав при- оритет внутреннему рынку, по подсчетам Vygon Consulting

Для того чтобы исправить ситуацию, Минэнерго предлагает ввести дополнительную надстройку к механизму компенсации за поставку на внутренний рынок, говорят знакомый с предложениями ведомства человек и федеральный чиновник. Сейчас система настроена так, что если экспортная цена топлива (за вычетом затрат на перевозку и пошлин) ниже цены отсечения - 56 000 руб. по бензинам и 50 000 руб. по дизтопливу, - то нефтяникам приходится доплачивать в бюджет. Минэнерго предлагает в таких случаях вводить плавающий акциз. Он будет уменьшать сумму выплат нефтяников в бюджет. Но если экспортная цена снова вырастет выше цены отсечения, акциз перестанет работать и опять включится механизм компенсации, сказали два собеседника "Ведомостей". Как конкретно будет работать плавающий акциз, собеседники "Ведомостей" не говорят. Но в начале марта предполагалось, что он будет зависеть от нескольких факторов: курса доллара, цены нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке.

Минфин категорически против, отмечают собеседники "Ведомостей". Именно поэтому курирующему нефтяную отрасль вице-премьеру Дмитрию Козаку с начала марта так и не удалось провести общее совещание с нефтяными компаниями и чиновниками, чтобы решить этот вопрос. Не было общей позиции для обсуждения, говорят собеседники.

Основной темой обсуждения на совещании у Медведева будут "альтернативные механизмы, кроме заградительной пошлины в случае стрессовых сценариев" на топливном рынке, говорит федеральный чиновник. Сейчас у правительства есть право в экстренном порядке поднять экспортную пошлину на все нефтепродукты до 90% от пошлины на нефть. Компенсация за поставку на внутренний рынок будет обсуждаться, но в контексте заградительной пошлины, уточняет чиновник. Он также говорит, что будет обсуждаться и лицензирование экспорта, при котором поставлять топливо за рубеж можно будет только после насыщения внутреннего рынка.

"Система налогообложения в нефтепереработке стала настолько сложной, что доподлинно понять, как конкретно она будет работать, можно только ретроспективно", - настаивает директор отдела корпораций Fitch Дмитрий Маринченко. Он считает, что если реальные условия рынка вновь отклонятся от сценарных, то система опять потребует корректировки.